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    亚博yabo首页=代表建议修正《预算法》时建立预算支出问责制
    责编:亚博yabo首页二中 添加日期:2019-11-18

    南都訊 [記者 的英 文:journalists]張豔芬 薛冰妮 康殷 發自北京 怎麽杜絕職能部門“要錢容易、花錢隨意”的現象?全國人大代表、[廣州 的英 文:Guangzhou]市人大常委會主任張桂芳說,[預算 的拚音:yù suàn][管理 的拚音:guǎn lǐ]既要問效又要問責,[建議 的英 文:pointers]修正《預算法》時,應建立預算支出問責製。要從製[度 的英 文:attitudes]上強化預算單位支出責任,把績效評價結果作為今後年度預算編製和行政問責的[重要 的拚音:zhòng yào]依據。

    應加強對預算支出績效的審計

    “政府要製定績效問責的具體辦法,對執行過程中[由於 的英 文:Meanwhile]故意或過失導致預算績效管理未達到相關要求,以致財政資金執行績效未能達到預算目標或規定標準的部門、單位及其責任人員,要實行績效問責,對違反財經法律法規的,視情節給予處罰”。張桂芳建議,全國人大常委會在修正《預算法》時應增加加強預算績效管理、講求預算績效方麵的內容,建立問責製,明確對預算執行中違法行為責任主體的責任追究,“造成預算資金錯誤決策、使用不當和被浪費挪用的,[應該 的拚音:yīng gāi]承擔相應的法律責任”■亚博yabo首页环保节能■。

    張桂芳認為,加強預算績效管理與監督是一項重要的改革。除建議應建立預算支出問責製外,他認為相關政府部門和人大對此應有所作為,“審計部門不能隻審財政資金使用得對不對,還要審財政資金使用得好不好”,審計部門要加強對預算支出績效的審計,預算支出績效的審計[工作 的拚音:gōng zuò]力度還需進一步加大。

    為代表實施預算審查創造條件

    張桂芳以“廣州經驗”來說明,人大對部分重點項目的財政支出績效情況進行具體監督,對於推動政府強化支出績效管理“是[有用 的英 文:useful]的”■亚博yabo首页信息举报■。他說,目前政府部門的預算報告往往隻反映[有多少 的拚音:yǒu duō shǎo]財政資金,使用在哪些方麵,卻很少提及[這些 的英 文:These]大筆資金使用效果,人大代表也沒有渠道和信息了解,[影響 的拚音:yǐng xiǎng]審議質量,致使預算審查監督在一定程度上流於[形式 的拚音:xíng shì]。建議今後預算報告要把財政支出使用績效評估作為重點內容,為人大代表實施預算審查創造條件。地方人大常委會應把預算績效監督作為對政府全口徑預算決算審查和監督的重點,把聽取和審議政府關於預算支出績效情況的報告作為年度監督工作的一個重要議題,“在預算執行和資金使用過程中,人大常委會[可以 的英 文:can]組織或參與對重大項目預算支出的績效評估,以便更清楚了解其預算支出情況。”

    張桂芳舉例,近兩年廣州市人大常委會專門安排聽取和審議市政府關於上一年度市本級財政支出績效情況的報告,並選擇[教育 的拚音: jiào yù]、醫療衛生、農業、科技、社會保障、就業和治水、政府基建投資等重點項目的財政支出績效情況進行具體監督,“[我們 的拚音:wǒ men][感 的英 文:sense]到,這種做法對推動政府強化支出績效管理是有用的。”

    (建議修正《預算法》時 建立預算支出問責製)


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