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    亚博yabo首页=多地政府信用评级样本出炉
    责编:亚博yabo首页二中 添加日期:2019-11-07
    亚博yabo5g通讯】    

    [經濟 的英 文:economic]參考報》[記者 的英 文:journalists]從財政部相關權威人士處獲悉,地方政府信用評級的研究[工作 的英 文:work]由財政部國庫司主持,[已經 的拚音:yǐ jing]在全國範圍內的多個省份完成調研。與此同時,國庫司已經組織在[一些 的拚音:yī xiē]省份[開始 的拚音:kāi shǐ]試點,試編權責[發生 的拚音:fasheng]製的政府綜合財務報告■亚博yabo首页联系方式■。事實上,多家學術機構、評級公司也自發組織了不少地方政府信用評級的研究和實踐工作,[希望 的英 文:hope]自下而上[[形成 的拚音:xíng chéng] 的英 文:formed]合力促進地方政府信用評級[體係 的拚音:tǐ xì]盡快建立。目前已有多個地級市和縣級市的信用評級結果出爐,可為日後正式建立完善的地方政府信用評級體係提供借鑒作用■亚博yabo首页年报■。

    記者了解到,北京[大學 的拚音:dà xué]光華[管理 的英 文:managing]學院[城市 的拚音:chéng shì]經濟財政及金融研究組從去年7月起啟動了對廣東省揭陽市在經濟、財政和信用情況的全麵評估,並透過分析財政和融資狀況來研究該市經濟發展戰略的合理性和可持續性,在此基礎上,給揭陽市提供了A+的政府信用評級。北京大學光華管理學院金融係教授、城市經濟財政及金融研究組[主要 的拚音:zhǔ yào][負責 的英 文:Responsible]人之一劉俏還對記者透露,目前,其所在研究組也已經完成了[包括 的拚音:bāo kuò]四川某市在內的7個地級市和縣級市的評估,信用評級結果已經出爐。“[我們 的拚音:wǒ men]也在陸續和一些省、市[聯係 的拚音:lián xì],希望未來能夠為[這些 的拚音:zhè xie]省的地級市進行信用評級。”他說。

    2014年財政[預算 的拚音:yù suàn]報告明確提出,要“切實加強地方政府性債務管理,[有效 的英 文:valid]防控財政風險”,為此,一項[重要 的拚音:zhòng yào]舉措是“推進建立考核問責機製和地方政府信用評級製[度 的英 文:attitudes]”。劉俏表示,對地方政府進行信用評級[可以 的英 文:can][解決 的英 文:settle]兩方麵的[問題 的拚音:wèn tí],首先可以將信用評級結果納入對地方政府的考核體係,以此有效地規範地方政府投融資,避免短期行為,並糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向。

    “對地方政府的考核不能唯GDP論,有的地方[可能 的拚音:kě néng]GDP增長很快,[但是 的拚音:dàn shì]以政府大量投資和舉債作為代價的,也就是說,在債務這個維度上,這個政府是不負責任的。若將信用評級作為一個考核[指標 的英 文:indexes],則能夠抑製這種過度舉債融資的衝動。”他說。

    其次,劉俏也指出,對地方政府進行信用評級也是為未來將開閘的市政債鋪路,從而更有效地解決地方政府債務問題。財政部部長樓繼偉在2013年12月指出,為加強政府債務管理、防範和化解財政風險,按照十八屆三中全會《決定》精神,應建立在地方政府信用評級基礎上的地方發債管理體製。“未來地方政府發行市政債,信用評級不同,利率也不同,評級的公開透明能夠給投資者以信心,市政債並非無風險,但是評級的存在能夠讓投資者對風險有一個準確的評估。”他還指出,有了評級作為基礎,存量債務也可通過證券化的方式來解決。

    不過,目前,在對地方政府進行信用評級實踐也麵臨一些困局“其實在對揭陽市進行評級試點之前,我們也聯係了不少地方政府,但是很多地方政府並不願意把[自己 的拚音:zì jǐ]的家底暴露出來,我們一度都找不到可以試點的地方。”劉俏坦言,評級的模型和方法固然重要,但更重要的是評級所基於的數據的質量,所以,評級準確的基礎就是地方政府要把真實的數據拿出來給你看。

    中債資信副總經理霍誌輝也對記者表示,地方政府經濟、財政、債務信息透明度較低,導致評級機構開展評級[業務 的拚音:yè wù]獲取關鍵信息不足,[影響 的英 文:effect]評級工作的[科學 的拚音:kē xué]性。另外,地方政府對信用評級[認識 的英 文:known]相對缺乏,且處於強勢[地位 的拚音:dì wèi],對評級機構進場調研配合程度不高,未來可能存在對評級機構的獨立和客觀開展業務進行一些幹預。據悉,中債資信已於2013年9月與[中國 的英 文:China]社科院金融研究所簽署地方政府評級[合作 的英 文:cooperation]協議,並發布了中國地方政府評級方法和模型,正在開展一些地區試評級工作。

    多家機構紛紛開展地方政府信用評級的實踐,為未來國家出台相關的管理辦法和製度打下了基礎。不過業內人士提醒,在未來對地方政府進行評級的過程中,要避免因過度商業化而導致“不準確”。“我們需要特別關注的是,一個什麽樣的評級體係或者評級的體製機製,才能夠承擔起揭示地方債務風險的職責?”大公國際資信評估有限公司董事長關建中表示“地方政府扮演的是債務發行人角色,對[某些 的英 文:Some]地方政府而言,誰給我的評級高,我就選誰評級。[這樣 的拚音:zhè yàng]就導致評級公司為了爭取到給地方政府評級的項目,爭相哄抬評級級別。這樣出來的評級結果隻是一個標簽,會損害債權人的利益,以及整個國家的信用體係,這是非常危險的。”

    財政部財科所副所長王朝才對記者表示,一些評級公司熱衷於評級,因為地方政府很多,對其評級是[很大 的英 文:huge]一筆生意,這是一個商機,所以很熱心。也不排除一些評級存在商業化傾向,摻雜利益的因素以致於評級不公,這要盡量避免。評級機構要對評級結果負責任,在此之前,國家[應該 的拚音:yīng gāi]出台政府信用評級的[規則 的英 文:regulations]、守則。

    (編輯:SN098) 。


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